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从保定到石家庄:七十年十一次变更,河北省会的漫漫漂流路

来源:互联网 时间: 2019-11-24 20:11:47

河北省将在20世纪搬迁11次,直到1968年尘埃落定,省政府搬迁的次数将不计其数。

河北省委于1968年春从保定迁到石家庄,省政府也随之搬迁。

王张德,一名省级干部,住在天津和保定的前省会。相比之下,他对石家庄非常满意,那里“工人阶级相对较强”他“感觉呼吸比保定更安全和放松”

省城建局设计院的建筑师左家欣有另一种感觉。1954年,河北省计划迁都石家庄。作为一名工作人员,他对这里的城市建设和道路网进行了可行性研究。一年后,该计划暂停了。没想到十多年后它会回到原来的轨道。很快,他就进入了新省城的建设。

河北省在20世纪已经搬迁了11次,省政府搬迁的次数不计其数。所有这些最终都在1968年解决了,当时石家庄成为了中国最年轻的省会。它已经51年没变了。河北省有许多著名的城市。保定,清朝的首都,邯郸,赵国的首都,唐山,一个重要的工业城市,都是全国闻名的。首都最终落入石家庄,一个年轻的城市。虽然有机会,但这也是大势所趋,其原因和结果是耐人寻味的。

“李伯先大使定于本月2日前往保定过冬。当他24日写这本书的时候,天气还不太冷,河水还没有在冰云中。”同治十三年(1874年12月12日)11月4日,《申报》金门情报部发表了这样一条消息。“李伯祥”是李鸿章,当时直隶总督兼北洋大臣。他的个人发展可以在上海报纸上发表,这与直隶省会的特殊组织制度直接相关。

明清之际,直隶被称为“北直隶地区”。省长办公室先后设在河间和镇德。康熙八年(1669年),官方称之为省府,首府为保定府。鸦片战争后,中国进入了“3000年前所未有的变革”,直隶不能置身事外。

第二次鸦片战争后,天津作为一个贸易港口开放,允许英国、法国和俄罗斯设立租界。咸丰十一年(1861年),清政府设立“三贸易大臣”驻天津,掌管辽东牛庄和山东邓州两个贸易港口。在总理的国家事务衙门的管辖下,清政府有权“在必要时允许三个省长、省长和商人一起处理事务”。

在晚清,有金钱和士兵,就有权力,“与管理打交道”就像写书一样。在同治九年(1870年)天津宗教事件中,人们烧毁了望海楼的法国教堂,杀害了法国领事和牧师,引发了外国列强的抗议。直到直隶总督曾国藩来到天津处理此事,三位贸易大臣冲厚才得以应付。事实证明,三位贸易部长“有权安抚当地政府,无权管理民政和军事事务”。事后,清政府将三位贸易部长的职责移交给直隶总督,沿袭了南阳贸易部长兼任两江总督的先例。

问题出现了。如果三位贸易部长不在港口,显然很难处理外交事务。然而,保定作为直隶总督的驻地已经有200年了,自洋务运动以来,保定建立了许多工业。保定作为一个省级中心,不能掉以轻心。作为回应,清政府发布了一项圣旨,要求直隶总督“每年在海口春天融化融化后迁往天津,冬季封河,然后返回省城”。从那时起,直隶省的首府被分为两部分。根据气候变化,历届政府每年都要在天津和保定之间变动。难怪个人发展不仅成为新闻,还指出河流是否结冰。

省会和州府分开设立的例子很多。例如,马来西亚各州不仅有州政府所在地的首都,也有苏丹驻扎的皇家城市。然而,候鸟像直隶省会那样迁徙是极其罕见的。几年后,直隶总督李鸿章以圣旨上的话为借口,停止了在保定的工作:“如果天津有重要条件,就没有必要建立封江回省的制度。”

这一决定的背后是保定和天津城市地位的变化。天津自开放港口以来,逐渐成为华北的经济中心。“它是九河的枢纽,有七个省和公共汽车,”远远超过封闭的内陆城市保定。李鸿章时代,直隶总督府仍在保定,天津府被称为“行宫”。光绪二十七年(1902年),新任直隶总督袁世凯干脆上了法庭,正式将总督衙门迁至天津。民国北洋政府时期,直隶总督兼督军是军事领袖,直隶巡抚是民间领袖,驻扎在天津。

1928年6月,完成北伐的国民政府更名为直隶河北省。在接下来的几年里,省城的总部动荡不安。首先,因为天津成为行政院直属的直辖市,河北的首都计划迁回保定。结果,天津居民反对。负责华北军事事务的前第四军敌人总司令白崇禧认为“天津是一个商业港口,位于海隅,毗邻外国列强的租界”,坚决反对天津继续作为省会。河北的首都没有留在天津,也没有迁回保定,而是变成了北平。

1930年中原战争中,张学良率领满洲国军队进入边境占领平金,并命令河北省议会于10月迁回天津。1936年6月,为应对前一年“华北事变”导致中央军队撤离,保定终于再次成为河北省的省会,由西北陆军上将冯治安担任省主席。

保定已经在衰落。第一个县清远的县志哀叹道:“以前的大都市变成了一个普通的县政府。政变后,省政府迁至天津,省政府废除了保定路和玄隐以外的一切,只留下县政府和公安局。它与外国县和其他省份几乎没有联系,或者它还不是一个繁荣的城镇。商人也变得萎靡不振。”保定城关在民国初年只有4万居民,当它再次成为省会时只有8万。

一群西方人聚集在保定府火车站的停车标志下,拍摄时间是1915年至1920年。

南京国民政府行政院在1934年讨论河北省会的驻地时,认为北平虽然是文化古都,天津商业发达,但与保定相比仍有不足之处,保定是该省的中心,交通便利。因此,它决定将河北省迁回保定。1937年“7·7”事件爆发后,最初的判决变得有先见之明。国民政府军事委员会在保定设立了一个军营,这使保定成为一个省会,并增加了其作为华北抗日战争军事中心的地位。

不久前,1937年9月24日,保卫保定的中国军队第二师和第四十七师撤退,河北的首都落入日军手中。在此之前,河北省政府已经和省主席冯治安的团队一起撤离。在接下来的八年里,河北省的五位省长同时被军人担任,他们都来自冯玉祥的国家军队系统。他们要么回到河北省打游击战,要么参加河北省以外的战争,而省政府则跟着他们进进出出。省会保定已经成为一个遥远的象征。

1938年6月,冯治安将省主席移交给他的老上级鲁林忠,鲁兼任河北游击队总司令,负责开辟敌后游击区。林忠在湖北武汉建立了一支军政队伍。他去河南洛阳接待了冯治安省政府的工作人员,并把1000万元的钞票运出了河南省。在此基础上,他开始了他的旅程。

鲁林忠率领省政府从洛阳向北渡黄河,绕过晋城、长治和辽国,向东渡太行山,进入华北平原。1938年9月,他利用夜晚穿越平汉铁路,抵达河北南宫,在北都村开设了自己的办公室。当时,南宫成了河北省敌后的中心。不仅得到了八路军的支持,而且坚持留在敌后的另一位政府官员兼山东省主席沈鸿烈也来到南宫开会,讨论敌后抗日问题。

这种团结没有持续多久,林忠与民政局长张尹吾和河北省南部行政公署主任杨秀峰之间发生了冲突。三方不仅开办自己的学校、招生和培训干部,而且还分别派县长到每个县。和傀儡政权的官员一起,河北南部的一个县竟然有四个县长。

日军不会允许鲁林忠的省政府坐在河北,发动一系列袭击来镇压它。虽然鲁林忠有“冀中战区总司令”的头衔,但他实际上并没有多少可以控制的军队。日军围剿之初,林忠得以在南宫和蓟县四处移动。后来,他被迫向西撤退。经过22天的艰苦跋涉,他回到了太行山。在路上,大大小小的官员相继离开了队伍。最后,整个省政府只剩下一个秘书梁爱兰。林忠立即被提升为首席秘书。

随着国共摩擦日益激烈,敌后国民党军队逐渐被赶出河北。林忠只能离开太行山回到洛阳,把省主席和政府交给庞炳勋。后者是第24集团军总司令、河北省政府主席、省委书记,曾在河南省临县、山西省歙县和河北省磁县之间的山区打游击战。

省政府秘书长胡花梦回忆说,当时国民党军队在河北仍然强大,“占领了7区正定县、8区吉县、9区吴桥县等几个分散的村庄和濮阳等几个县的一小部分”。然而,它已经相当薄弱了,”张张晨,邵洪基,张吉果和丁书本,四个行政委员,只领导有限数量的安全部队,从东到西,并处于危险之中因此,他向庞炳勋建议,“如果省政府现在和军队一起行动,那对你没有帮助,反而会增加你的负担”,最好是把省政府留在洛阳。庞炳勋欣然同意,直到他在1943年5月被打败并被俘。

从那以后,接任庞炳勋第40集团军司令的马发武也接任了河北省主席。河北省政府一直留在洛阳,直到1944年。4月,日军发动“一号行动”,攻占许昌,威胁洛阳。河北省政府转移到陕西Xi安,然后疏散到梅县。

1945年7月,新任省主席孙连忠在梅县就职。一个月后,日本投降并赢得了抗日战争。河北省政府先是回到了Xi,然后又回到了郑州,但最终没能顺利回国。国共之间的白热化冲突打破了他们的希望。1945年10月,准备接管河北的国民党军队在邯郸被八路军打败,由原代理省委主席马发武领导起义。

集中在新乡的河北省政府人员无法从陆路返回该省,只能等待飞机陆续飞往北平,暂时在该市铁石芬工作。直到1946年7月,河北省政府才再次在保定上市,结束了其在省会以外的九年流浪。然而,仅仅15个月后,随着国共战争形势的变化,河北省政府再次离开省城,迁往北平,最终与傅左毅将军一起接受了解放军的和平改组。

1947年11月,中国人民解放军华北军区野战军攻占石家庄。总司令朱德称赞这是“夺取大城市的一个例子”,并说战争“动摇了敌人保卫大城市的信心”...但我们对打击大城市更有信心”。

1948年9月,中国人民解放军占领保定后,《人民日报》社论称赞“收复华北一座著名城市”...石家庄不仅是人民居住的地方,更像一块石头一样安全,保定永远归人民所有。”这表明保定和石家庄当时具有相同的资质。石家庄的特点是“大城市”,而保定只是一个“大城市”。

火车跑得很快,完全依赖车头。省会是一个省经济发展的龙头。选择什么样的城市作为省会,直接关系到一个省如何定位未来的发展方向。20世纪50年代,河北省委员会认为人口10万的保定“缺乏工业建设的条件,将来不太可能成为工业城市”"首都位于保定,很难适应新的领导任务."自1952年以来,河北省委就陆续向华北局提出要求,希望将首都迁至石家庄,一个拥有27万人口的“典型现代工业化城市”,这充分反映了河北省委对自己的期望。

1954年,中央政府批准河北省会迁至石家庄,该省立即启动了新省会的建设计划。然而,一年后,1955年8月,由于经济困难,中央政府发出了“厉行节约,反对一切浪费”的指示,包括建设新的省会和搬迁省级主管部门。河北省1949年后首次搬迁的尝试宣告结束。

然而,河北对工业资本的追求并没有结束,即使是上了一层楼。1952年,察哈尔省被废除,省会张家口被划归河北省。1955年,热河省被废除,省会承德被转移到河北省。然而,两个省会都位于边境地区,经济发展不如保定。当然,迁都不是河北省的目标。这一波行政区划调整给河北省带来了启示。

1956年4月,河北省委向中央政府提交了一份报告,建议中央政府将天津和河北省合并为一个组织,以天津为河北省的省会,目标是天津,一个比石家庄大的工业城市。在河北省委的努力下,1958年2月,全国人大同意将天津由直辖市改为河北省辖市。4月,河北省人大通过了一项将省会迁至天津的决议。开展了各种各样的项目。左佳·辛回忆道:“我们医院是这个项目的先驱。到达天津后,我们不停地接受了许多建设项目,如省会大厅、会议大楼、酒店等。”

河北省在天津成立9年,终于在1966年发生了变化。天津再次成为直辖市,河北省的省会被调整回保定。然而,在当时的政治形势下,省政府能够依靠自己的力量回到保定工作。省委和省人民委员会迁到保定市,而其他单位分散在保定各地。河北省档案局前局长冯世斌举了一个例子:“比如,省卫生厅就驻扎在卓县。省级食品部,总部设在望都县;省教育厅,设在定兴县;省林业局,总部设在易县。有些单位规模很大,有大量工作人员,因此他们不得不在几个县设立办事处。”省机械工业部直接去了石家庄,省基本建设局无处可去,所以它只是留在天津继续办公。

这种情况显然难以维持,最终省会于1968年再次迁至石家庄。尽管从那以后省城没有什么变化,但还是有一些挫折。1972年,河北突然有了将省会迁回保定的想法。周恩来最后告诉他不要再迁都,这成了20世纪河北省会漂移的最后一幕。

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