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五發娱乐场开户_东莞将研究制定未来3年土地利用计划

来源:互联网 时间: 2020-01-11 18:22:40

五發娱乐场开户_东莞将研究制定未来3年土地利用计划

五發娱乐场开户,来源:信息时报

今年4月份,东莞市政府全面部署了“拓空间”工作任务,作为今后三年东莞发展的重要战略支撑。新形势下,“拓空间”将给东莞规划工作带来哪些转变?近日,记者从东莞市自然资源局官方公众号获悉,东莞规划院有关负责人就新自然资源管理模式下东莞规划工作提出了一些新思路:要形成底线管控“一张图”,构建权责清晰的国土空间规划编制体系;要集聚各类资源向重点区域倾斜,全面支持公共服务和产业建设。同时,强化规划对于土地储备和开发的引领,将研究制定未来3年全市土地利用计划。

土地开发强度逼近极限

东莞规划院有关负责人表示,从目前东莞市的资源家底现状来看,东莞面临着土地后备资源不足、土地产出效益低、城市品质不足等一系列问题。首先,全市土地开发强度接近极限,土地开发强度达到49.4%,逼近极限,为珠三角九市平均水平18.2%的2.7倍,远高于30%的国际警戒线。其次,土地空间碎片化现象也比较突出,近六成的镇街已无现成500亩以上可集中建设的地块。最后,土地开发中各种历史问题、利益问题、政策问题交织在一起,错综复杂,形成瓶颈,制约了全市的进一步发展。

在国家谋划建设粤港澳大湾区的重大发展战略背景下,东莞作为粤港澳大湾区的重要节点城市,迎来了全面补短板、强弱项,在更高平台、更宽领域实现高质量发展的重大机遇。为深度参与融入大湾区建设,市委市政府围绕“湾区都市,品质东莞”发展目标,迅速提出“拓空间”这一主线任务,作为今后三年东莞发展的重要战略支撑。

构建国土空间规划编制体系

该负责人表示,新形势下的规划工作,关键在于以国家推行空间规划改革为契机,转变规划管理理念和模式,充分发挥规划的前瞻性、引领性、综合性和保障性,统筹规划资源和土地资源为“拓空间”战略服务,确保“拓空间”各项工作任务取得实效。

其中,要加快市域黄、蓝线专项规划编制工作,以其统筹指导市政府各相关职能部门修编完善行业专项规划,形成市底线管控“一张图”。将国土空间规划编制纳入市重点工作任务,实现“多规合一”,全面优化空间资源配置,高水平谋划东莞未来发展“蓝图”。并构建权责清晰的国土空间规划编制体系,探索功能片区规划统筹功能。

要创新规划管控手段,实施全域密度分区和地块弹性引导管控。以密度分区管控为抓手,研究设定特别政策修正系数,按密度分区容积率计算公式确定具体地块的开发强度,助力土地收储、资源整合。

防止房地产项目挤占产业用地

该负责人表示,同时,国土空间总体规划阶段预留一定比例的建设用地规模作为机动指标并通过台账进行管理,保障规划期内各类型市重大项目,包括交通市政基础设施、特殊用地、市重大建设平台(项目)等的顺利建设实施。

加强规划对产业用地的引导管控和新增发展空间的切实保障,编制产业发展引导规划。在全市范围内加快整理若干“多规合一”的连片产业用地以加快落实战略性新兴产业基地布局,确保新兴产业和优质企业的发展空间。加强规划管控,防止经营性房地产项目挤占产业用地,严格限制工业保护线内项目调整为非工业用途,鼓励分宗建设的旧工业项目用地合宗连片,促进产业用地新业态混合用途综合开发。对公共设施用地和产业用地实施规划指标区间放权管控制度,全面支持公共服务和产业建设。

强化规划对于土地储备和开发的引领,通过国土空间规划强化规划资源和国土空间资源的深度融合,研究制定未来3年的全市土地利用计划和土地出让法定图则,服务好“拓空间”三个层次的土地储备和利用,用好新增空间,盘活存量空间,拓展更新空间。

有效地减少“规划折腾”

该负责人指出,“拓空间”工作与国土空间规划紧密结合,明确地提出了需要转变原有的规划管理理念和模式,这需要规划师有全新的工作思路及技术手段进行应对。

一方面,必须加快建立全局意识。必须坚持“先布棋盘再落子”的全局战略思维,紧紧牵住资源配置及底线管控这个牛鼻子,共同建立起统一衔接、功能互补及相互协调的规划体系,有效地减少“规划打架”和“规划折腾”。另一方面,需要探索创新的技术手段。随着国土空间规划体系的不断完善,未来建立统一的国土空间信息平台是必然趋势。